今期專題
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電力市場未來發展第二階段諮詢

 
 
聯盟工商事務委員會主席蔣麗芸主持諮詢會,邀請政府官員講解諮詢內容及聽取會員的意見

05年底,港府發表電力市場未來發展第二階段諮詢文件,建議將准許回報率降至百分之七至十一,平均回報率則介乎百分之九至十。聯盟認為,若按照政府建議,兩電的准許利潤平均回報率較目前下調約百分之四,表面看似吸引,但由於預料未來數年的通脹率只會止跌回穩,利率很大可能持續偏低,意味在新的管制協議下,兩電的實質回報仍然偏高,因此,聯盟建議政府應探討將其平均回報率下調至百分之七至八。另外,政府有需要清楚解釋計算准許利潤回報率的方程式,讓公眾可作客觀衡量,為日後的監察提供合理基礎。

2月底,聯盟多名代表到中電總部請願,要求中電將超出利潤管制的5.27億元盈利回饋用戶,並盡快降低電費。聯盟認為,中電的發展基金不斷膨脹,現時已滾存至36.9億元,中電應履行企業社會責任,即時提供電費回贈,以減輕市民負擔。

「2005年綜合消費及2006年新春消費意慾」調查

 
聯盟立法會議員陳鑑林及中央委員陳曼琪介紹調查結果
 

聯盟在1月底公布「2005年綜合消費及2006年新春消費意慾」調查。調查發現,43%受訪者在過去一年的交通開支比上年增加。表示減少買衣服、飲食及娛樂等開支的人數,亦較上年下跌2至5個百分點。而在新春期間打算減少購買衣履及年貨的受訪者,亦比上年少了8至10百分點。半數受訪者不擔心新一年香港的經濟會變壞,57%亦不擔心香港的政治不穩定;但有47%認為,政治爭拗持續會拖垮香港經濟。聯盟認為,調查反映市民對消閒性的開支雖然仍是較謹慎,但隨著經濟好轉,已逐漸恢復消費信心,不過市民的基本生活支出的壓力仍然沉重。聯盟建議,港府應趁著經濟復甦的勢頭,減稅紓民困,實踐「以民為本,福為民開」的施政理念;聯盟亦希望社會各界能夠放下成見,將注意力投放在推動經濟方面,令香港可望盡早脫離困境,邁向未來發展的新方向。

財政預算案

 
 
聯盟主席馬力、立法會議員陳鑑林、蔡素玉在記者會上就財政預算案作出回應

聯盟在二月中公布一項市民對財政預算案期望的調查,發現近六成受訪者贊成把薪俸稅回復至02至03年度水平,五成人反對開徵銷售稅及希望進一步提高子女免稅額,另外亦有60%建議調低稅項或差餉。聯盟建議,政府應該與民共享經濟成果,減稅和增加福利開支,同時照顧到低收入家庭及中產家庭的需要。

二月中,政府公布06/07年度財政預算案。聯盟以「前景樂觀、理財保守、市民心想事未成」,作為對預算案評價的總結。聯盟認為,政府提早三年達到滅赤目標,除了是特區政府過去多年來的努力成果外,亦反映本港經濟前景樂觀。可惜,政府未有趁經濟好轉,提出能夠推動本港經濟發展的前瞻性投資與措施;在紓解民困方面,更過份保守,僅略為調低薪俸稅的邊際稅率,以及延長供樓利息扣稅優惠的享用期至10年,對紓緩市民特別是中產家庭的經濟負擔,顯然是力度不足,令市民「心想事未成」。

關注教師壓力

 
聯盟主席兼立法會議員馬力、教育事務副發言人張國鈞及教育小組副召集人梁子穎,在舒緩教師工作壓力座談會上聽取教師對工作量和壓力的意見
 

聯盟十分關注近年教師壓力日趨沉重問題。聯盟和教聯會在年初進行的一項聯合調查發現,九成受訪教師承受重大壓力,四成一受訪者每周工作竟超過七十一小時。聯盟和教聯呼籲政府設立「教師健康中心」,提供心理醫生和輔導服務為教師減壓,同時放緩教育改革步伐。除調查外,聯盟舉行了一個討論如何紓緩教師工作壓力的座談會,多名出席的教師指出,現時教師面對的壓力主要是來自殺校所引起的職業保障問題,而當局急於在短時間內達成一些需要長時間培養的教育理想,令教師壓力大增,為此,聯盟主席馬力認為,當局應該立刻停止再推行新的教改措施,而且在推行前都應該先徵詢教師意見,妥善處理相關配套措施。其後,聯盟主席馬力在立法會提出紓減教師壓力動議,動議經修訂後獲得立法會通過。

 市民對青少年拍拖的意見調查

 
 
聯盟立法會議員蔡素玉、民政事務副發言人陳國華、青年民建聯副主席陳絔g公佈調查結果

聯盟於今年2月,公布一項有關市民對青少年拍拖的意見調查。調查發現,四成八家長不接受子女在中學階段拍拖,逾六成六人則有向子女灌輸正確的戀愛態度。另外,調查又發現,有近兩成青少年曾有性經驗,當中五成半並無避孕。鑑於情人節將近,聯盟建議在學情侶宜選擇人多熱鬧的地方慶祝節日,避免男女獨處一室,以減低性行為的誘惑;家長平日應多與子女溝通,並以開放態度與子女傾談交友及戀愛問題,從中了解他們的想法。學校應重視性教育,以互動教學方法,例如小組討論或遊戲方式,鼓勵學生就拍拖進行討論和發表意見,讓他們從中思考自身問題。
 

 
 
聯盟立法會議員劉江華回應巴士票價可加可減機制

巴士票價可加可減機制

年初,政府與巴士公司就巴士票價可加可減機制達成協議,當中包括調低長途車票價,取消「預繳」回程安排等。聯盟發表聲明表示歡迎,並認為新安排既照顧市民負擔能力,也平衡了巴士公司營運壓力。不過,對於短程車費沒有減價,聯盟則感到失望,並認為巴士公司要向市民交代原因。

市民對東鐵列車出現裂痕意見調查

 
 
聯盟交通事務副發言人楊位款、陸頌雄公佈市民對東鐵列車出現裂痕意見調查結果

東鐵列車車底組件陸續出現裂痕事件,引起社會廣泛的關注,為此,聯盟在今年1月進行一項有關市民對今次事件旳意見調查。調查發現,近七成受訪者在東鐵列車底組件發現裂痕後,對九鐵列車的行車安全感到動搖,六成認為九鐵未有即時公布消息的做法不恰當。聯盟認為,為挽回乘客對九鐵的信心,九鐵應從速全面調查裂痕出現的根由,並迅速改善維修,以向乘客提供安全而有效率的列車服務。另外,聯盟亦建議負責調查有關事件的專責小組,應加入與九鐵公司營運無關的專業人士,以令調查結果更為公正。

市民對醉酒駕駛意見電話調查

 
 
聯盟交通事務副發言人楊位款、陸頌雄公佈市民對醉酒駕駛意見調查結果

今年二月,聯盟公布市民對醉酒駕駛意見電話調查。調查發現,有約有四分一擁有駕駛執照的受訪者表示曾經試過酒後駕駛;對於目前就酒後駕駛的最高罰則,近七成受訪者認為合理,而對於早前有藝人醉酒駕駛獲法庭輕判緩刑,有七成受訪者感到不合理。聯盟認為,法庭在判決有關刑罰時,不應過於寬鬆,因為會減低了刑罰的阻嚇作用,令市民漠視酒後駕駛的危險性;同時,政府方面亦應加強打擊醉酒駕駛,以及多方面增加宣傳醉酒駕駛的危險性,令市民經常保持警惕。

九鐵高層人事變動事件

三月,九鐵管理層出現嚴重矛盾,引起社會廣泛關注。為此,聯盟副主席劉江華約晤九廣鐵路職工會成員,聽取他們對於事件的意見,並隨即致函九鐵主席田北辰及環境及運輸工務局局長廖秀冬,反映員工對事件的意見和憂慮。

兩鐵合併

行政會議在四月通過兩鐵合併方案,政府及地鐵公司並就擬議兩鐵合併的架構及交易條件達成共識,簽訂諒解備忘錄。聯盟發表聲明,對建議方案中提出合併後減低票價的方案表示歡迎,認為能有助減輕市民交通費負擔,同時是回應過去市民要求減交通費的強烈要求;不過,對於有關兩鐵員工安排,以及地鐵支付九鐵的財務問題等,由於牽涉兩鐵合共萬多名員工,以及地鐵小股東權益,聯盟認為有關方面必須提交更詳細資料,以便充分諮詢有關人士。另外,鑑於兩鐵每年錄得可觀盈利,加上合併後產生的協同效應,因而應存在很大的減價空間,因此兩鐵車費減幅應該包括短途線乘客,減價幅度應進一步提高,並應設立永久性長者假日兩元優惠,繼續提供九鐵月票優惠,並同時推廣至地鐵,地鐵的現有學生乘車優惠應擴大至九鐵全線等,以便讓更多乘客受惠。

 

市民對5天工作制意見調查

 
 
聯盟人力事務副發言人李均頤公佈市民對5天工作制意見調查結果

聯盟在1月公布市民對5天工作制意見調查結果。調查發現,接近六成被訪者贊成政府今年7月實施公務員5天工作制,一半被訪者均表示不擔心政府實施5天工作制會影響政府服務質素。另一方面,近六成受訪者支持把「5天工作」推廣至私人公司,但只有4成人贊成透過立法落實。聯盟支持公務員實行5天工作制,因此舉有助提高公務員隊伍士氣,不過,聯盟擔心有關措施有可能影響政府的前線及緊急服務,故此,聯盟希望政府在推行5天工作制時,必須貫徹不會為市民帶來不便的承諾。對於應否透過立法,將5天工作制推廣至私人機構,聯盟認為社會對此仍未有共識,故政府須審慎考慮。

綠色春節調查

 
 
聯盟立法會議員兼環境事務發言人蔡素玉、副發言人鍾港武公佈綠色春節調查結果

聯盟在新春前夕進行了一項調查,以了解市民對封利是、送賀禮及購買賀年食品的習慣。調查發現,有六成需要封利是的受訪者表示會換取新鈔票,當中逾兩成需換五十至一百張,而且有三成二的受訪者又會將用剩而未用過的利是封丟棄。 至於市民送禮及收禮習慣方面,調查發現逾五成受訪者會額外用包裝紙包裝賀年禮品。近三成人在拆禮品後,會將包裝紙或袋棄置。若發現收到的賀年禮品不合意的話,近三成半會即時丟棄或將之暫擱一旁。聯盟根據市民的習慣推算,新春期間共用一億四千萬張新鈔票來封利是,約耗一百四十噸紙,相等於砍伐二千四百棵樹木;另外亦要多用三百萬張包裝紙包裝禮物,約六十噸紙,相等於砍伐約一千棵樹。至於未用而棄掉的一百八十萬個利是封,亦等於一次過浪費近五噸紙張,相當於砍伐八十五棵樹。聯盟提醒市民珍惜資源,不要因「意頭」而造成不必要的浪費,剩餘食物及不合意禮品,亦應盡量送給有需要人士。

保護動物權益

 
 
聯盟立法會議員兼環境事務發言人蔡素玉、副發言人鍾港武召開記者會希望政府可多保護動物權益

近期接連發生多宗虐待動物事件,引起社會廣泛的關注。聯盟在三月底召開記者會,批評現行有關法例落後,罰則欠缺阻嚇力,令施虐者得不到應有懲罰。聯盟提出多改善建議,包括將現時最高罰款五千元及監禁六個月,增加至罰款兩萬元及監禁一年。法院亦可判處社會服務令及迫令施虐者接受愛護動物的教育,有必要時可頒令禁止施虐者再飼養動物或接受心理治療。此外,虐畜的定義涵蓋仍有不足之處,建議「蓄意沒有為傷病的寵物提供醫療照顧」 及「蓄意或疏忽照顧,令寵物居住衛生環境變差而構成寵物健康嚴重威脅」列為虐待行為。  

區議會職能檢討

二月中,聯盟向政府提出多項加強區議會職能的建議,包括:1.加強區議會管理公共設施的權力,例如對於部分文化康樂設施,區議會應擁有一定的實質管理權;在監察地區市政外判服務方面,區議會可扮演更積極的監察角色,例如由區議會負責審批外判合約及監管承辦商等的工作等;2.區議會對地方行政區內的人事編制,應擁有一定的權力,由督察至總監級的任何職務編制,須獲區議會審批;3.加強區議會的財政審批權:對於涉及五百萬至一千萬元的地區預算開支,須獲區議會審批;4.加強政府對區議會問責:政府就基本建設工程等進行諮詢時,應積極主動諮詢區議會的意見,並應將諮詢區議會的程序制度化;決策局首長應在四年一屆區議會任期內,至少列席區議會大會一次,以增加區議員與首長直接對話的機會。

 

 
 
聯盟副主席葉國謙公佈大廈消防安全調查結果

大廈消防安全問卷調查

聯盟在4月公布大廈消防安全問卷調查。調查發現,24%受訪者指樓宇走火通道經常或間中有雜物阻塞、15%受訪者表示樓宇沒有清晰走火指示,大廈警鐘誤鳴率更達27.6%,其中私人樓宇警鐘誤鳴率為16.7%,公屋警鐘誤鳴率則高達37.8%;防煙門方面,有76%私樓住戶表示「防煙門經常關閉」,遠較公屋的65%為高,而公屋防煙門的損毀比率亦較私人屋苑為高。調查反映出公屋的防火管理工作仍不及私樓。聯盟促請房署及私樓的管理公司,認真查找防火設施的不足,定期舉辦走火演習,以及加強向居民推廣防火意識。

民建聯成員會見孫明揚商討茶果嶺災民安置

 
聯盟副主席葉國謙及立法會議員陳鑑林與孫明楊合照
 

觀塘茶果嶺村在今年一月發生大火,致二百多名居民痛失家園。鑑於部分居民於大火中財物盡失,加上年關在即,景況堪虞,聯盟副主席葉國謙、民建聯房屋事務發言人陳鑑林,在一月約見房屋及規劃地政局局長孫明揚,要求盡快處理茶果嶺村的善後工作,並提出四點要求:1.盡快安排受火災影響的茶果嶺居民,原區入住公屋;2.寬鬆處理未能符合安置資格的居民,入住區內舊型公屋;3.政府應訂下計劃,盡早清拆整個茶果嶺寮屋區,徹底改善該區的居住環境;4.政府應嚴厲執行寮屋政策,有序地清拆所有巿區寮屋,並杜絕寮屋區的重現。聯盟的要求獲得政府的積極回應,局方承諾會於農曆新年前,盡快安排受影響的居民上樓。

公屋租金檢討

經過四年多的工作,房委會終於在三月正式就公屋租金政策檢討進行諮詢。聯盟發表聲明,期望房委會在進行廣泛諮詢工作後,制訂一個能兼顧保障居民利益及善用社會資源的租金政策方案,以及一個具備高透明度的可加可減租金調整機制,以避免日後調整租金時,出現爭拗。聯盟現正在各區舉辦公屋租金政策聽證會,了解居民的意見,並在稍後向政府提出聯盟的意見。

東南九龍發展規劃

一月初,聯盟向政府提交「啟德規劃:第二階段公眾諮詢」的回應,提出四點意見,包括:1.應以可持續發展概念,以及最符合環保概念的方法,去處理明渠的污染問題;2.不反對在啟德興建郵輪碼頭;3.不反對在啟德興建多用途體育館,但政府亦應積極研究除啟德外,是否有其他更適合的選址;4.應積極研究在東南九龍興建政府總部。

 

建議街市引入服務業

聯盟立法會議員黃容根聯同港九新界販商社團聯合會及港九小商販聯誼會的代表,於三月初約見食環署署長梁永立,建議讓非署方人士加入擔任公眾街市諮詢委員會,以及盡早引入服務業到街市。

街市凍租

聯盟一直關注街市商販近年面對的經營困難,並在三月致函衛生福利及食物局局長周一嶽,要求繼續凍結公眾街市租金,並訂立較長的凍租期,以紓緩商販的經營壓力。聯盟的建議獲得當局積極回應,衛生福利局在三月底宣布,繼續凍結街市租金,為期兩年。

 

救護車服務意見調查

 
 
聯盟衛生事務副發言人彭竹雅公佈市民對緊急救護服務的意見調查結果

聯盟在二月底進行一項有關市民對救護車服務意見調查,了解市民對消防處建議制定救護車召喚分級制的意見。結果顯示,五成九受訪者認為現時救護車服務有被濫用的情況,七成七受訪者贊成救護車實行分級制,更有七成二受訪者建議消防處向濫用救護車服務的市民徵收懲罰性收費。聯盟認為,推行救護車分級制雖獲市民認同,但政府亦應同時留意救護前線員工對實行分級制所提出的憂慮,特別是如何評定緊急與非緊急救護服務的準則,以免出現誤判,影響市民的生命安全。

警監會洩漏投訴人資料

傳媒披露警監會洩漏數以萬計投訴人資料,引起社會廣泛關注。聯盟資訊科技及廣播事務副發言人鍾樹根,約晤警監會成員,聽取外洩資料事件的最新發展,並就事件提出批評。聯盟認為,警監會未有依照處理機密資料守則工作,亦未有制定處理電子機密資料的守則,故需就事件負責。

 

回應《未經收訊人許可而發出的電子訊息條例草案》立法建議

 
聯盟立法會議員陳鑑林主持「未經收訊人許可而發出的電子訊息條例草案」研討會,邀請政府官員講解條例草案內容,並聽取各界人士對此的意見
 

聯盟在三月致函工商及科技局,就遏止未經收訊人許可而發出電子訊息問題,表達意見。聯盟原則上同意政府就有關問題進行立法,但政府制定《條例草案》所依據的六項原則之外,應加上保障市民個人私隱的原則。聯盟亦希望政府在制定《條例草案》時,清楚界定商業電子訊息的準則。由於非牟利機構亦可能舉辦收費活動,或與商業機構合辦活動,為免造成擾民,規管範圍應予清楚界定。同時,政府在制定《條例草案》時,必須盡量簡化有關的投訴及執法程序,以及加強宣傳教育工作,向市民灌輸保障消費者權利及私隱權的意識。

 

 

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